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家政市场鱼龙混杂良莠不齐

http://jiazheng.sz160.com 深圳160家政 2012年3月27日 信息来源:[ ]

  核心提示

  家政服务究竟收费多少才合理?作为服务对象的普通市民最有发言权。郑州市拟规范家政服务行业收费价格,即日起公开面向市民征集意见、建议。

  据介绍,随着“龙宝宝”今年扎堆出生,省会月嫂服务收费一再攀升,持证上岗月嫂收费涨到每月6000元至7000元,让不少市民感慨雇不起。事实上,调查显示,这只是家政服务收费价格普遍上涨的一个缩影。

  家政服务是中国近10年来发展极为迅速的第三服务产业,随着市民家政服务需求大增,家政服务业迅速发展,月嫂、保姆等家政服务人员越来越多地走进了人们的生活,但供需双方的矛盾也日渐凸显。市场混乱、监管缺失、法规滞后,让雇主们怨声载道,也令整个家政服务行业遭遇信任危机。连日来,记者就郑州市的家政服务市场展开调查。

  市场之热为找保姆焦头烂额

  这些天来,郑州市民王先生为找保姆的事情急得焦头烂额。“我媳妇的产假已经结束了,需要上班,我天天也是忙得不可开交,家里有一个半岁多的孩子需要人照顾。可是,我的母亲年事已高,无法照顾孙子,而孩子的姥姥和姥爷因为家中有事,也脱不开身。这该咋办?”

  为给孩子找一个好保姆,王先生几乎是跑断了腿、说烂了嘴。在向周围的朋友打听无果的情况下,他找来报纸,根据广告上提供的家政公司的号码一个一个打电话。“这真跟买东西一样,需要货比三家。”王先生说,他打完电话后更郁闷了,“这保姆每个月的费用咋会这么贵呢,要三四千块,这也太吓人了。”摸摸自己的钱包,想想自己每个月挣的三四千元的工资,王先生很无奈地放弃了。

  “花5000块钱请了一个月嫂,2月份说是干了一个月,其实只干了26天,剩下几天带薪休息。”龙年“晋升”为姥姥的肖女士,花5000元给女儿请了个月嫂,月嫂干够一个月,便提出要走。“人家说,想让她留下来,得加薪,下面还有3家排队等呢。”肖女士说,没想到如今的月嫂居然这样抢手。

  “有钱却找不到合适的月嫂,这才让人痛苦!”80后妈妈孙女士说,一个月内,她曾经连换6个月嫂。据她介绍说,被辞退的月嫂,有正规家政公司介绍的,也有通过亲友介绍的。“受过专业培训的月嫂,你的一个动作、一个眼神,她都能知道你需要什么,马上就付诸行动,但因为接触的雇主比较多,她很会看人下菜,有时候会旁敲侧击地提出一些过分的要求,比如说要衣服、化妆品之类的东西。而刚刚从事这项工作的人,虽然很勤快,也吃苦耐劳,但很多时候都忙不到点子上,让人很窝火。”

  服务之乱服务质量好坏没有标准

  家政服务是中国近10年来发展极为迅速的第三服务产业,在发达国家,家政服务业已经较为规范和成熟。家政服务员种类很多:月嫂、保姆、家庭保洁、钟点工、物业托管等。越来越多的家政人员走入了寻常百姓家,接触多了,纠纷也就不可避免地产生了。

  “我曾经在家政公司办了一张保洁卡,第一次上门服务的时候,保洁员干得很认真。她走后,我看着窗明几净的屋子,很满意,觉得这钱花得很值。可是,等第二次、第三次来的时候,服务质量就下降了,好像是在应付差事一样,你监督着,她会好好干,你一旦不管,她就马上开始偷懒了。可是,办了卡,家政公司还不退钱,只能这么忍着。”宋女士说。

  本来想找一个家政服务员来家里打扫卫生,可是家政公司派来的竟然是个老人,不仅手脚慢,而且卫生打扫得也不干净,还损坏了家里的实木地板。说起家政人员,市民刘先生很有意见,花了钱,家里的卫生不但没打扫干净,反而生了一肚子的气。

  据了解,家政服务业收费随意性很大,家政服务业价格没有指导价和参考,收费不公开、不透明,随行就市,消费者多花冤枉钱。家政服务行业服务质量缺乏统一标准,服务是好是坏无法评价。

  记者在调查时发现,我省的家政服务行业尚没有统一的合同标准或行业规范。一些家政公司的经营者明确表示,只会与企事业单位签订用工合同,不会与个人雇主签订合同。而另一些家政机构在与雇佣人员签署所谓“合同”的时候,其实多系用派工单的形式来表达双方的劳务关系。

  现实之痛保姆雇主孩子都很受伤

  在外辛勤工作的沈阳市民高女士怎么也没想到,自己花钱聘请照顾孩子的保姆,会在家中无人的时候变成一个“恶魔”。

  高女士10个月大的女儿在医院打针抽血从来不哭,这让她既欣慰又狐疑。后来,她通过摄像头找出了女儿如此“坚强”的原因:她所雇的保姆竟对女儿长期虐待。视频画面显示,保姆用力将女婴的头按到床上,然后对着孩子的屁股就是几巴掌。视频还显示,保姆正将女婴高高抛起,孩子在空中划出了一道弧线,重重摔在床上。保姆甚至还逼孩子啃脚指头。

  “孩子总受伤,一次是鼻子下碰破了,一次脑门裂了个口子。”高女士悲痛地控诉道。

  最终,这名被网友称为“最无耻、最无德的保姆”虽然已被沈阳警方处以行政拘留15日的处罚。保姆虐婴事件给人们留下深深的思考,也为进一步规范家政服务行业敲响了警钟。

  俗话说得好,“家贼难防”,广州市民胡某就遇到了这样一件烦心事。38岁的赵某在胡某家做保姆,胡某家中钱财却频频不翼而飞。胡某遂暗中装上摄像装置,结果拍下保姆入室行窃的全过程。后经法院宣判,偷钱保姆被判刑一年,返还雇主被盗款4000元。

  在家政人员和雇主的纠葛中,受伤的不仅仅是雇主,河南小姑娘敏敏的遭遇更让人心疼不已。

  眼睛鼻子肿大、嘴巴裂了、牙齿掉光了……5年前,光彩照人的敏敏在珠海单身女士魏娟家做了5年保姆后变得面目全非。敏敏在家人的质问下,爆出这些累累伤痕全是受雇主殴打所致,从而轰动全国。据敏敏称,雇主魏某在每次殴打虐待她之后都会给她擦些外用药,并且告诉她,她的行为是不对的,打她是为了她好,这让她觉得,这些非人的虐待都是由自己的错误引起的。而且魏某威胁她,自己认识许多很厉害的人物,如果她敢报警或求救就杀光她全家,或者叫人把她全家都抓进监狱。不满20岁的农村姑娘受到这样的恐吓,5年来从不敢向他人提起自己被虐的事实。

  法院历时近4个月、前后5次开庭审理,作出判决:被告雇主魏娟近5年来连续、多次对保姆蔡敏敏实施伤害行为,手段特别残忍,最终导致被害人严重伤残,构成故意伤害罪,判处有期徒刑15年,剥夺政治权利5年。

  家政服务员与雇主之间的矛盾开始加深,这是一个让人担忧的问题。记者在网上简单一搜,就搜到了40多篇这类报道,内容涵盖虐婴、杀手保姆等。很多报道中,雇主都怨声载道,对家庭服务员产生了严重的信任危机。

  “看了网上的报道,我恨不得在家里安一个摄像头,把家政人员的一举一动都录下来,以便以后维权的时候能找到有力的证据。”市民李女士说。

  “我们辛辛苦苦也不容易,挣的是血汗钱。可他们却像防贼一样盯着我。”做月嫂的郭女士说,在雇主家里,她总没有安全感,感到不受尊重。

  专家呼吁发展与管理规范需同步推进

  市场主体鱼龙混杂、从业人员良莠不齐、矛盾纠纷层出不穷,这是不争的事实。面对如此混乱的市场业态,监管却近乎真空——虽然家政行业受劳动、商务、工商、民政等部门监管,但其中多家部门的工作人员却都对记者表示,其所在部门“不承担监管职责”。

  据工商部门的工作人员介绍,家政服务时间、服务内容、服务标准如何验算等,目前已经成为家政服务提供者和消费者发生纠纷的主要问题。

  纠纷多发,最终又如何解决的呢?据记者的调查,大多数是大事化小、小事化了。找个好的家政人员在消费者那里竟成了一件“凭运气”的事儿,“遇人不淑”只能自认倒霉,这不是因为消费者的心胸有多宽广,而是“无奈的选择”。

  据了解,针对家政纠纷,目前并没有相关的法律法规,事实认定、审判依据都较难确定。一般来说,家政纠纷更多的会投诉到消协或家庭服务业协会,解决途径也只能是尽力调解。

  “多头管又多头不管,是家政服务市场失范的原因之一。”律师张磊分析,由于家政工流动性大、工作地点分散,很难实现动态监管。现在的市场是供小于求,随着老龄化社会加速到来,家政服务的需求量还会突飞猛进,但与之相对应的规范和管理,并未跟上整个行业发展的脚步。他认为,既然家政服务也是一个行业,那就该尽早将它纳入有关法律的限制之内,最好出台专门的法规,对雇主、保姆的权利义务作出一个细致具体的约定,属于谁的问题谁来承担责任。通过法律法规的介入,促进其健康发展、规范服务。

  为满足广大市民需要,近日,郑州市家政服务协会拟对全市家政服务市场进行清理整顿,规范行业服务标准,并通过制定合理的家政服务行业指导价格,给市民及家政公司双方一个公正、透明的消费参考依据,合理引导家政服务消费。

  为此,围绕家政服务行业收费标准,郑州市家政协会日前决定面向社会公开征集意见、建议,并公开征集热心市民参与全市家政服务指导价制定过程。


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